深圳广州之后,广东第三个千万人口的大城市要出现了
火烈曼伦新闻  2019-10-31 15:43:52  

每位编辑:何晓涛、杜恒峰、杜波

人口是经济发展的基础,人才是关键。

近年来,二线城市之间发生了一场激烈的抢人、抢账、抢钱、抢房的战争。为了抢劫人民,已经尽了一切努力来享受最后一波人口红利。

人口是判断城市能源水平的主要标准,其中一千万是一个门槛。最近,东莞提出的1000万人口目标引发了对二线城市人口的讨论。谁能在这一波竞争中达到目标?

东莞喊出了数千万人口的目标。东莞有多自信?

东莞市发展和改革局近日发布《东莞市人口发展规划(2020-2035)》(以下简称《规划》)公告,征求公众意见。该计划明确指出,东莞将实施积极的人口控制政策。到2025年,该市的常住人口将达到960万。到2030年,常住人口将达到1020万。2035年,常住人口将达到1080万。

数据显示,东莞2018年的常住人口为839.2万。换句话说,在未来17年,东莞希望增加240多万常住人口,比现在增加28%。

喊出这样一个目标,东莞的信心来自经济发展。

与一线城市相比,东莞的城市规模远远落后。2018年,东莞国内生产总值为8278.59亿元,尚未突破1万亿元。

然而,从人均数据来看,东莞并非没有竞争力。例如,东莞2018年的人均国内生产总值(按常住人口计算)约为99,000元,高于中西部地区许多省会城市,与杭州持平。

从反映居民生活水平的居民人均可支配收入来看,东莞与四大一线城市之间的差距并不“离谱”:2018年,北上官青森的数字在5.5万元至6.5万元之间,而东莞则超过4.9万元。

总的来说,东莞的发展遵循“小而强”的道路。东莞是中国五个不设区的地级市之一,面积只有2465平方公里,是上海的1/3,杭州的近1/6。东莞拥有2000多平方公里的土地,创造了8000多亿元的国内生产总值——东莞的平均国内生产总值,不仅远远领先于二线城市,而且超过广州和北京。

然而,东莞希望大幅增加人口,并面临一个“路障”:人口红利的削弱。

据第一财经报道,改革开放以来,东莞经济的快速发展带动了大量流动人口在东莞工作和生活。流动人口数量从1986年的156,200人增加到2018年的4,453,500人,2001-2008年有所增加。

然而,2008年全球金融危机爆发时,高度依赖对外贸易的东莞受到重创,人口流入明显放缓。数据显示,自2010年以来,东莞常住人口已进入缓慢稳定增长阶段,从2010年的822.4万人增长到2018年的839.2万人,年均增长2.1万人,年均增长0.25%,低于2000年至2010年间2.46%的平均增长率。东莞常住人口在珠江三角洲9个城市总常住人口中的比例下降,人口流入趋势减弱。

二线城市抢人,谁能实现目标?

根据《21世纪经济先驱报》,像东莞一样,许多二线城市都提出了“雄心勃勃”的人口计划。

例如:

成都建议到2035年常住人口将达到2300万。这一人口比2018年增加了40%以上。

南京计划到2035年常住人口将达到1300万。然而,2018年南京的常住人口只有846.2万。要达到这个目标,人口增长率需要达到54.10%。

长沙市提出,到2035年,常住人口将达到1200万,到2018年,全市常住人口将达到851.4万,人口增长47.15%。

此外,济南指出,2025年人口将达到1200万,2018年将达到883.9万,实现这一目标的人口将需要增加35.76%。

厦门市计划到2030年将常住人口控制在550万,到2018年控制在411万,人口增长33.82%。

Xi安省提出,2020年常住人口将达到1500万,2018年达到1037万,同比增长49.94%。

青岛指出,到2020年人口将达到1200万,到2018年青岛常住人口将达到993.4万,需要增加27.73%。

资料来源:《21世纪经济先驱报》

这些人口计划意味着南京、长沙、济南、青岛等城市的人口将进入“千万”水平。同时,许多城市需要吸收至少20%的人口才能达到相应的规模。

每个小编辑(nbdnews)都注意到许多城市很难实现人口目标。

例如,Xi在2018年将拥有1037万永久人口,但2020年的目标是拥有1500万永久人口,这意味着在两年内增加500万。值得注意的是,自2017年3月1日Xi实施新的户籍政策以来,人口增加了100多万,但2018年常住人口仅增加了387,000人。

郑州同样难以实现其人口目标。郑州市城市总体规划修订稿提出,2020年郑州市总人口将达到1245万。2017年郑州市常住人口为988.07万人,2018年快速增长至1031.6万人,人口增长25.53万人,在各大城市表现突出。然而,这个数字仍然离目标还有200多万,不容易达到。此外,应该指出的是,郑州曾设定2012年人口目标为1 500万,但只是根据情况向下调整。

相反,一些城市的目标相对容易实现。

例如,杭州。2018年底,杭州常住人口达到986万,比2017年增加33.8万人。其中,2018年杭州市常住人口自然增长率为6.2‰,即去年杭州市人口自然增长率为58,700人,新增净流入280,000人。

据估计,杭州的总人口今年可能超过1000万。

《国家商业日报综合应用》、《21世纪经济先驱报》、《第一财经》

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